• Главная
• БЛОГ
• Что делать, пока суды на каратине?

Что делать, пока суды на каратине?

10 апреля 2020

Говорят, вирус по миру пошел... Ну, может оно и так, пусть специалисты разбираются. А мы попробуем разобраться с "Режимом ХЗ", который победоносно шагает по России.

Не карантин, не ЧС и даже не ЧП районного масштаба. Тут что-то другое, до селе неизвестное происходит. Причем происходит там и с теми, от кого меньше всего ожидалось.

В связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808 (далее - Постановление N 808) был установлен специальный режим работы судов в период с 19 марта по 10 апреля 2020 года (включительно)

Личный прием запретили, людям в суд ходить строго-настрого запретили (дубинками грозили, но об этом позже), дела рассматривать только неотложные или те, которые в упрощенном и приказном порядке.

А на днях...

8 апреля 2020 года Президиумом ВС РФ и Президиумом Совета судей РФ вынесено постановление N 821 (далее - Постановление N 821), которым определен дальнейший порядок работы судов в период с 8 по 30 апреля 2020 г.

И особых изменений в сравнении с мартовским постановлением не произошло. Правосудие поставлено на паузу до особого распоряжения. Некоторые апелляционные суды вообще приостановили работу (самоизолировались капитально).

В Постановлении N 821 Верховным судом прямо указано на возможность рассмотрения дел, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. При наличии технической возможности судам необходимо инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи.

Если есть желание, можете соответствующие ходатайства в суд направить о рассмотрении в ваше отсутствие или о видеоконференцсвязи. Шаблонов таких ходатайств в интернете куча, даже на сайтах судов имеются.

Кроме того, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в п. 3 Постановления N 821, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте РФ.

Вот тут загадка: как суду учесть мнения сторон и условия режима повышенной готовности, чтобы рассмотреть дело? Стороны должны в суд заявления направить о том, чтобы их дело не откладывали и рассмотрели с их участием? Ну, это и без заявлений предполагается, разве нет?

Что мы имеем?

Имеем странную юридическую загогулину: работа судов приостановлена постановлением Верховного суда в связи с распространением вируса, но процессуальные кодексы не предусматривают возможности приостановления производства по делу в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой (ст. 215, 216 ГПК РФ, ст. 143, 144 АПК РФ, ст. 190, 191 КАС РФ).

То есть законом не предусмотрено, но ведь очень надо... а значит можно, наверное, приостановить... не запрещено ведь.

Не могу не привести цитату из свежего апелляционного определения от 24 марта 2020 г. N 17АП-1853/2020:

Тут суд приравнял постановление Президиума Верховного Суда РФ к федеральному закону. "На арбитражный суд," - говорит. - "Возложена обязанность приостановить производство по делу в иных предусмотренных федеральным законом случаях". Посему, "В целях исполнения указанного постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации... производство приостановить".

Благо, в судах встречаются судьи с юридическим образованием (а не только дипломом), которые рассмотрение дел не приостанавливают, а откладывают. Таких, кстати, большинство.

А тем временем время уходит

С их постановлениями, указами и суматошной работой взбесившегося принтера по переделке российского законодательства как-то упускается из виду вопрос течения процессуальных сроков.

Не буду утомлять цитированием статей наших кодексов, определяющих исчисление сроков на подачу исков, заявлений и жалоб. Можете проверить или поверить на слово, но с учетом положений ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ следующим рабочим днем после "нерабочих" дней до 30 апреля и праздничных дней с 1 по 5 мая включительно будет - 6 мая 2020 г.

Но это не точно. С одной стороны, нет гарантий, что "нерабочие дни" не продлят после 30 апреля, а с другой стороны, нет гарантий что "нерабочие дни" будут признаваться нерабочими.

Взять хотя бы Минтруд, который недавно уже успел разъяснить, что "Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням". Как бы и суды не пришли к выводу, что "нерабочий месяц" не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, а потому процессуальные сроки были пропущены...

К сожалению, на данный момент какие-либо официальные разъяснения Верховного Суда по поводу истечения процессуальных сроков в связи с объявлением "нерабочими дня" до 30 апреля отсутствуют.

А что теперь с жалобами делать?

Тут ведь вообще туманом всё покрыто. Вот что же делать, если до введения "нерабочих дней" дело судом уже рассмотрено, решение вынесено, а подать жалобу на него уже не удалось в связи с изменением режима работы суда?

В судах так-то приостановлен только личный прием граждан. То есть в электронном виде или почтой вроде ках можно документы в суд направлять.

"Вроде как" это я из-за того, что почтовую корреспонденцию суды из-за этого "карантина" теперь забирают нерегулярно (некоторые жалобы уже неделю лежат в отделениях в ожидании получателя, а сотрудники судов их никак не хотят забирать).

Но тут хотя бы понятно. До карантина получил решение, написал жалобу, отправил почтой или в электронном виде, и сроки не волнуют. Дату подачи в электронном виде определяем по дате подачи; при отправке почтой - по штемпелю и кассовому чеку.

А если суд до карантина не успел выдать мотивированное решение, как быть?

С арбитражными судами проще, ведь они принимают судебные акты в электронном виде и публикуют в Картотеке арбитражных дел. А с общей юрисдикцией что делать прикажете? Эти ребята к себе с 19 марта не пускают и почтой решения отправлять тоже не торопятся.

Я в этом плане еще с марта на всякий случай все направляемые в суд документы начал сопровождать ходатайством о восстановлении срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, ч.1 ст. 117 АПК РФ, ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Лучше ведь перебдеть, чем недобдеть...

***

В общем, введенный в российских судах "Режим ХЗ" уже порядком надоел, но конца ему пока не видно. А жаль.