Ой-ой! Уже тыщами выписывают протоколы за нарушения режима самоизоляции.


И как быть? И что делать? Штраф то платить не охота... Да, и штрафы там совсем не маленькие выписывают - по 15 тысяч рублей с носа.


Сейчас разберемся. По порядку, с чувством, с толком...


Для начала, За что штрафуют?

6.3 КоАП

Я за прошедшую неделю уже пару десятков протоколов и постановлений из разных регионов прочитал. Скрывать не стану, некоторые прямо позабавили :) Но вопрос серьёзный, шутки в сторону.


Вот выдержка из одного постановления (по ст. 6.3 КоАП)


15000 рублей в доход государства за административное правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП присудил районный суд.


Пока опущу вопросы вроде: "с какого перепугу ППСники выписали протокол по ст. 6.3 КоАП" и "где судья разглядел правонарушение".


Вот из другого постановления выдержка


Снова по ч. 2 ст. 6.3 КоАП штраф в 15000 рублей.


И много еще таких постановлений по ч. 2 ст. 6.3 КоАП уже успели напринимать российские суды в разных регионах страны, прежде чем выяснилось (как-то вдруг и неожиданно), что за поход в магазин, прогулку по набережной, попытку поехать к родственникам или в больницу по этой статье наказывать не следует.


Тут особо отмечу Ново-Савиновский районный суд города Казани, на сайте которого множество прекращенных производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.


статья 20.6.1 КоАП


Если статья 6.3 КоАП не подходит, штрафуют по новенькой свеже-принятой 01.04.2020 года статье 20.6.1 КоАП


Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей ...

Тут судебной практики пока маловато, ведь статья существует всего неделю - с 01 апреля 2020 года. Впрочем и логики в этой статье тоже не много. Я так и вовсе первое время думал, что это первоапрельская шутка.


Я просто привык буквально толковать нормы закона. А тут буквально получается полнейшая чушь.


"Невыполнение правил поведения..." - в законе не уточняется каких именно "правил поведения"; может быть речь про этикет? Или может быть речь о "ПРАВИЛАХ ПОВЕДЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ИЛИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ", которые Постановлением Правительства от 02 апреля были введены? Так в этих Правилах ни слова про запрет прогулок нету...


"... при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации..." - а с чего вдруг люди должны отвечать за "режим повышенной готовности"?


Ну, серьёзно. Вот цитата из ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"


...вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ДЛЯ соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ...

Ребят, режим ЧС это для всех, тут не поспоришь; а "повышенная готовность" - это для органов управления и чиновников. Как обычный человек может нарушить режим, который вводится для органов власти и чиновников?


Любимая, статья 19.3 КоАП

Если человек откажется следовать к месту пребывания, его могут привлечь по ст. 19.3 (неповиновение законному требованию сотрудника полиции).

Ну, тут уже по обыкновению напоминаю, что неповиновение может быть наказуемым, только если требование сотрудника полиции было законным. С незаконными требованиями даже полицейские могут идти в баню (которая закрыта).


А есть еще региональные КоАПы

В разных регионах власти уже успели внести изменения в свои законы об административных правонарушениях и дополнили их новенькими статьями "за нарушение карантина или самоизоляции".


В Москве, к примеру, ввели


Статью 3.18.1. Нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы

Занятная статейка вышла, но применять её в здравом уме сложно. Под неё подпадают либо абсолютно все действия (в том числе и правомерные), которые не предусмотрены КоАП и УК РФ, либо не подпадает ни чего.


А теперь, Как не попасть на штраф?

Штрафуют ведь не абы кого и за походы/поездки не абы куда.


Про "абы кого" всё просто. Если у вас нашли вирус и предписали не высовываться из дома или стационара, то нечего высовываться. Тут я советов давать не буду, ведь административный штраф станет для такого нарушителя меньшей из бед (можно и по бесстыжей морде получить от пострадавших).


А вот про "абы куда" это пожалуйста.


Ни один регион, ни один чиновник не осмелился и не осмелится ограничить права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Статья 48 Конституции РФ, знаете ли.


Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи

При этом никакой "режим повышенной готовности" или даже режим ЧС не может отменить этой гарантии, в отличие от права граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, которое может быть ограничено в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.


Да, и в режиме "самоизоляции", и в режиме повышенной готовности и в режиме ЧС адвокаты и юристы продолжают оказывать правовую помощь, юридические услуги. Ни Президент, ни мэры, ни губернаторы не запретили оказание юридических услуг в период "повышенной готовности" или карантина.


И напомню исключительный случай, когда покидать место проживания можно без боязни попасть под штраф:


следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена

В общем, к месту приобретения юридических услуг вы можете следовать без опасения быть оштрафованными за нарушение режима "самоизоляции" или "повышенной готовности" ;)


***


После публикации заметки изменения произошли в связи с внесением мэром Москвы очередных изменений в его же указ.


" 4. Временно приостановить с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г.:

4.1. Посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к 5 настоящему указу, с учетом особенностей..."

А в само Приложение 3 добавлен пункт:


"Деятельность в области права и бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления"

НО спешу вас успокоить. Адвокат не является ни организацией, ни индивидуальным предпринимателем. Адвокат это адвокат, и адвокатскую деятельность всё еще не запретили, даже в Москве.

Как связаться?

Давайте дружить:

Заходите на канал "Заметки провинциального юриста" в Яндекс.Дзен - там бывает интересно и даже полезно.

 

Присоединяйтесь к каналу "Не нуди" в Telegram, чтобы не пропускать свежие новости и публикации.

 

Подписывайтесь на канал "Сосед юрист" в YouTube - там ответы на юридические вопросы; ликонично и без занудства.

 

Задать вопрос или получить консультацию с разбором конкретной ситуации - проще всего посредством электронной почты.

 

Соответствующие ссылки ниже и на странице КОНТАКТЫ